La réduction générale de cotisations patronales, anciennement appelée réduction Fillon, fait l’objet d’une réforme majeure à partir de 2026.
Prévue par la LFSS 2025, cette réforme vise à simplifier le dispositif, faciliter la gestion de la paie et élargir ses bénéfices aux salariés dont la rémunération est inférieure à 3 SMIC. Dans cet article, nous détaillerons les objectifs de la RGCP 2026, sa nouvelle formule de calcul, le traitement des absences et catégories particulières, ainsi que l’impact de ces changements pour les employeurs.
Rappel de la réforme des allégements généraux par la LFSS 2025
La loi de financement et de sécurité sociale 2025 a introduit une réforme progressive des allégements généraux de cotisations patronales. En 2025, les principaux changements ont été :
- Un ajustement de paramètres de la réduction générale de cotisations patronales,
- Une baisse des plafonds d’éligibilité aux réductions de taux sur les cotisations maladie et allocations familiales, hors cas spécifiques (ZRD, ZFRR, DOM, TO-DE, ZFU).
La réforme prépare également la réduction générale de cotisations patronales de 2026, qui deviendra nulle uniquement au-delà de 3 SMIC (contre 1,6 SMIC actuellement). Par ailleurs, les réductions de taux sur les cotisations maladie et allocations familiales seront supprimées, sauf pour les salariés bénéficiant encore de certaines exonérations spécifiques.
Nouvelle formule de calcul de la réduction générale de cotisations patronales en 2026
À compter du 1er janvier 2026, la réduction générale de cotisations patronales sera calculée selon une nouvelle formule :
Coefficient = Tmin + (Tdelta × [(1/2) × (3 × SMIC annuel / rémunération annuelle brute – 1)]^P)
- Tmin : 0,0200 (exonération minimale 2 %)
- Tdelta : 0,3773 à 0,3813 selon le FNAL
- P : 1,75 (coefficient de puissance pour adoucir la dégressivité)
- Coefficient maximal : environ 40 % au niveau du SMIC
Cette formule permet une réduction maximale au niveau du SMIC, puis une dégressivité progressive jusqu’à 3 SMIC, avec une pente plus douce que celle du dispositif précédent.
Traitement des absences et règles de proratisation
Pour le calcul de la réduction générale de cotisations patronales, le SMIC de référence est proratisé en cas d’absence, avec deux distinctions :
- Éléments affectés par l’absence : pris en compte (ex. heures supplémentaires structurelles).
- Éléments non affectés par l’absence : exclus du calcul (ex. primes annuelles).
Cette clarification aligne la pratique sur les règles de DSN et sécurise les déclarations des employeurs.
Cas particuliers
Certains salariés bénéficient de coefficients majorés pour la réduction générale de cotisations patronales :
- Intérimaires (hors CDI intérimaire),
- Salariés relevant de caisses de congés payés,
- Personnels roulants du transport routier soumis à un régime d’équivalence.
Quel impact pour les employeurs ?
La réforme de la RGCP 2026 aura un impact direct selon le niveau de rémunération. Les salariés au SMIC bénéficieront d’une réduction maximale d’environ 40 %, tandis que ceux dont le salaire se situe entre 1 et 3 SMIC profiteront d’un allègement dégressif mais élargi par rapport à 2025. Au-delà de 3 SMIC, l’exonération disparaît totalement, rendant ces rémunérations pleinement chargées en cotisations patronales.
Au-delà de l’effet financier, cette réforme vise une plus grande simplification et clarté des exonérations sociales. Elle harmonise les règles de calcul et permet aux employeurs de mieux anticiper le coût réel du travail, tout en réduisant les risques d’erreurs dans la gestion de la paie.
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